工人在合肥京思威電子科技有限公司自動化生產(chǎn)線上作業(yè)。解 琛攝

近年來，安徽省民營企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，民營企業(yè)規(guī)模實力持續(xù)增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，吸納就業(yè)保持平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力不斷增強(qiáng)，反映了當(dāng)?shù)馗骷壐鞑块T扶持民營企業(yè)的不懈努力和創(chuàng)新作為。

健全政企溝通新機(jī)制

安徽始終把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大擺在重要位置。2023年，安徽省委、省政府建立定期召開民營企業(yè)家懇談會制度，面對面聽取民營企業(yè)家意見，解決民營企業(yè)問題訴求；完善與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制，省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志堅持每月召開一次民營企業(yè)座談會；發(fā)揮省“民聲呼應(yīng)”平臺體系、“省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)與民營企業(yè)家季度座談會”等溝通交流作用，建立健全民營企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制。

在安徽蕪湖市，“暢聊早餐會”已經(jīng)舉辦了3年多，每次邀請3名至6名企業(yè)家參與，時長控制在1.5小時左右。政企雙方在會上暢所欲言，共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)成長環(huán)境、城市進(jìn)步空間等，政府傾聽企業(yè)家對營商環(huán)境的意見、建議和批評，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點、痛點、難點。蕪湖市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志等現(xiàn)場為企業(yè)研究解決具體問題，介紹相關(guān)政策情況及下一步打算，樹立企業(yè)發(fā)展信心。

在2024年第122場“暢聊早餐會”上，蕪湖紫瑞醫(yī)學(xué)科技有限公司（以下簡稱“紫瑞醫(yī)學(xué)”）負(fù)責(zé)人建議，基于蕪湖豐富的醫(yī)療資源，集中一些頭部醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)公司在蕪湖建立分實驗室，形成服務(wù)蕪湖及周邊城市的前沿醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)綜合體。

了解企業(yè)需求后，蕪湖市衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人與紫瑞醫(yī)學(xué)總經(jīng)理劉峰進(jìn)行對接，告知蕪湖現(xiàn)有醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)服務(wù)等頭部公司情況，并主動了解企業(yè)的具體訴求。針對企業(yè)融資需求，蕪湖市三山經(jīng)開區(qū)聯(lián)系辰德資本與之對接，解決融資難題；針對企業(yè)廠房需求，蕪湖市相關(guān)部門協(xié)調(diào)在龍湖科創(chuàng)園中為其解決了廠房問題。

安徽省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長曾憲彬說，安徽省各級政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立了“辦不成事”反映窗口，限定時限分辦督辦。出臺企業(yè)家參與涉企政策制定制度，千方百計傾聽意見建議、幫助解決問題。制定全面推行“綜合查一次”制度的相關(guān)指導(dǎo)意見，開展聯(lián)動執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。暢通民營企業(yè)申訴渠道，落實“政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動”“法院院長接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長”“警企懇談會”工作制度。開展“打假治敲”等專項行動，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

打通市場“最后一公里”

民營企業(yè)尤其是科技創(chuàng)新型民營企業(yè)往往面臨市場開拓難題，產(chǎn)品雖好，技術(shù)雖強(qiáng)，但往往很難有需求方敢做“第一個吃螃蟹者”。面對民營企業(yè)這一困難，安徽省推出了一系列舉措，幫助民營企業(yè)開拓市場。

作為綜合性國家科學(xué)中心，國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，科研院所、高校、企業(yè)集聚的新興科創(chuàng)城市，合肥市自2021年開始圍繞打造“全域場景應(yīng)用創(chuàng)新之城”，開放全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多領(lǐng)域、多層次，“給產(chǎn)品找場景，給場景找產(chǎn)品”，推動一批科技成果與實際應(yīng)用需求高效對接，為民營企業(yè)打通走向市場的“最后一公里”。

在合肥駱崗公園，一幕幕充滿未來感的“超級場景”讓記者印象深刻———

智慧中心內(nèi)，電梯使用了東超科技空中成像鍵盤，展廳沉浸式大屏采用了京東方屏幕，會議室采用科大乾延會議系統(tǒng)；航站樓內(nèi)，中科星馳無人車來回穿梭運(yùn)送游客，智行者無人清掃車代替人工日常保潔，百度接待機(jī)器人可與游客進(jìn)行語音互動；錦繡湖片區(qū)，設(shè)置了北京倉豐公司的光影陪跑墻，貝塔公司的能量酷跑、聲光隧道等體驗設(shè)施，游客在陪跑墻區(qū)域，大屏幕上會出現(xiàn)虛擬人物陪跑；公園低空區(qū)域，?？禑o人機(jī)反制裝備、多旋翼大疆無人機(jī)承擔(dān)著園區(qū)的日常安防、巡查等工作……

記者了解到，目前合肥駱崗公園已開放4.6平方公里區(qū)域開展場景創(chuàng)新探索，聚焦打造“駱崗智慧公園”，引入了無人車、無人機(jī)、AI科普設(shè)備、能源管理、智慧會議平臺、智慧安防管理系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品。

通過連續(xù)舉辦全國性的場景創(chuàng)新峰會、獨(dú)角獸企業(yè)合肥行、合肥場景大賽等活動，合肥市大力開放應(yīng)急、交通、林園、環(huán)保等領(lǐng)域場景機(jī)會，為全域道路自動駕駛、低空飛行運(yùn)營、新型儲能等新經(jīng)濟(jì)、新模式開辟真實演練場。“截至目前，合肥已幫助300余家創(chuàng)新企業(yè)梳理挖掘超百個可開放場景，吸引150余家外地企業(yè)到來?！焙戏适邪l(fā)展改革委場景創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人高崢嶸說。

除了找場景促應(yīng)用，安徽省還拿出“真金白銀”支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

2023年，安徽省修訂印發(fā)了《支持首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策》。在財政支持方面，新“三首”政策對經(jīng)評定為“國際先進(jìn)水平、實現(xiàn)自主供應(yīng)能力”等級的“三首”產(chǎn)品或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用單位，省財政按其單價（或貨值）的15%分別給予獎補(bǔ)，合計最高1000萬元。對省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的，按年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時限為一年。每個企業(yè)每年保費(fèi)補(bǔ)貼最高300萬元。在稅收優(yōu)惠政策方面，對企業(yè)應(yīng)用“三首”產(chǎn)品開展研發(fā)創(chuàng)新的，其購買“三首”產(chǎn)品支出形成的費(fèi)用、折舊或攤銷，可按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。在金融支持方面，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)“三首”產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)專屬信貸產(chǎn)品，將企業(yè)研發(fā)“三首”產(chǎn)品貸款納入省科技企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，對“三首”產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)，優(yōu)先推薦加入金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”。

“列入‘三首’產(chǎn)品不僅給我們帶來‘真金白銀’的補(bǔ)貼，更為企業(yè)產(chǎn)品打開市場創(chuàng)造了有利條件?！焙戏嗜f豪能源設(shè)備有限公司董事長楊美蓉說，“能進(jìn)入首臺套名錄，說明產(chǎn)品經(jīng)過了有關(guān)部門認(rèn)證把關(guān)，客戶用起來更放心。我們有兩款創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入目錄，這項舉措提振了我們民營企業(yè)的發(fā)展信心?！?/p>

打造一流法治化營商環(huán)境

安徽省錨定立法、執(zhí)法、普法及公共法律服務(wù)全鏈條綜合施策、貫通發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)實施全省打造一流法治化營商環(huán)境十項重點行動，公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、無證明城市建設(shè)、六尺巷調(diào)解工作法等多項工作出新出彩，民營企業(yè)對法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。

此外，安徽持續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，加快“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“反不正當(dāng)競爭”條例等涉企立法，持續(xù)完善營商環(huán)境的法治化內(nèi)容和執(zhí)行規(guī)則。

安徽省司法廳廳長羅建華告訴記者，針對民營企業(yè)反映的“兌現(xiàn)難”問題，安徽持續(xù)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，起底化解各級政府在招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、采購?fù)顿Y等方面存量問題2742件，兌現(xiàn)率92%，涉及資金29.45億元。將涉企政策能否實現(xiàn)“免申即享”“即申即享”作為合法性審查重要內(nèi)容，省市兩級審查新出臺涉企政策72件；建立“1+N”惠企政策清單體系，全省新增發(fā)布政策服務(wù)4183項，其中“免申即享”3730項、“即申即享”453項，“皖企通”兌付財政資金32.85億元。深化“府檢”聯(lián)動，建立法治督察與法律監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議90件，督促兌現(xiàn)資金3.2億余元。

針對企業(yè)反饋的“登門多”“檢查多”問題，蕪湖市深化行政執(zhí)法改革，在全市探索推行“綜合查一次”工作。通過對被檢者涉及重點監(jiān)管領(lǐng)域的事項集中“打包”，多部門“進(jìn)一次門、查多件事”，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題發(fā)生，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)滿意度大大提升。

據(jù)介紹，“綜合查一次”是蕪湖市營商環(huán)境領(lǐng)域的一項重點創(chuàng)新改革事項，對涉及跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級多個執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項進(jìn)行“一件事”集成，在同一時間對同一監(jiān)管對象開展清單式聯(lián)合執(zhí)法檢查，通過建立“檢查對象庫”、分級分類管理檢查對象、觸發(fā)式檢查事后備案、科技賦能“檢查碼”規(guī)范入企檢查等手段，實現(xiàn)資源整合、市場減負(fù)、執(zhí)法增效。“綜合查一次”將原先分布在各領(lǐng)域的分別入企執(zhí)法，合并成一次查，解決了以往執(zhí)法部門間存在的“多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等問題，達(dá)到資源整合、市場減負(fù)、執(zhí)法增效目標(biāo)。