非公企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加強非公企業(yè)黨建,是鞏固擴大黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎的現(xiàn)實需要,也是推進非公經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)源動力。近年來,我省堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,不斷提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量、提升黨組織政治功能和組織功能,推動非公企業(yè)黨建提質(zhì)增效。
構(gòu)建有形有效的組織體系
10月31日,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合肥貝殼找房成立黨委,這是貝殼找房在全國成立的首個子公司黨委。聚焦“三新”組織特點,合肥市積極探索“單建+聯(lián)建”“行業(yè)+區(qū)域”“功能+實體”等黨組織設置方式,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術,努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。
業(yè)態(tài)新在哪里、形態(tài)變在哪里、黨建工作就跟進到哪里。我省積極探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建,壓實行業(yè)主管部門責任,各級成立快遞、外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡主播等行業(yè)黨組織638個。
推進黨的組織和工作覆蓋,是加強非公企業(yè)黨建的基礎性工作。我省始終把完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系作為基礎性工作,持續(xù)開展非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨組織設置情況“兩項排查”,綜合采取普查、比對、實勘等辦法,做到生產(chǎn)經(jīng)營、職工隊伍、黨員隊伍、出資人負責人、黨組織設置、群團組織建設情況“六清”,開發(fā)安徽非公經(jīng)濟和社會組織黨建信息管理平臺。目前,全省納入平臺管理的非公企業(yè)11.5萬戶,堅持源頭組建和集中組建相結(jié)合,在非公企業(yè)登記注冊時同步采集黨員職工信息,推動符合條件的及時組建黨組織,不斷夯實組織基礎。
“對組建率偏低的領域和地方,實施‘兩個覆蓋’攻堅行動,采取領導干部聯(lián)系組建、非公工委成員單位包保組建、黨建工作指導員幫扶促建等多種形式,推動有黨員的及時組建黨組織?!笔∥鐣ぷ鞑坑嘘P負責人介紹,目前,全省已有6.9萬戶非公企業(yè)組建黨組織。
黨建帶群建,匯聚共進合力。對暫不具備成立黨組織條件的非公企業(yè),各地積極推進“黨建帶群建”工作,大力推動不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)成立群團組織,發(fā)揮群團部門優(yōu)勢,開展推優(yōu)入黨工作,全省10萬多戶非公企業(yè)已組建群團組織。對分布廣泛的小微企業(yè)、個體工商戶,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織,實行“兜底管理”,有效消除黨建工作空白點。
打造想干能干的骨干隊伍
加入黨組織,成為一名黨員,是位于舒城經(jīng)開區(qū)的安徽弘昌電子公司總經(jīng)理文化的追求。由于企業(yè)沒有成立黨組織,他的這一愿望一直未能實現(xiàn)。去年,夢想照進現(xiàn)實,他成為了一名正式黨員。
原來,針對園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)缺少黨員、未能建立黨組織的實際,舒城經(jīng)開區(qū)推進黨建指導站實體化運作,并設立黨支部,服務非公企業(yè)發(fā)展黨員等黨建工作。
黨員是黨組織的細胞,是成立黨組織的基礎。非公企業(yè)中,黨員人員普遍不多。我省加大政策傾斜力度,每年單獨制定非公企業(yè)發(fā)展黨員計劃,市縣兩級按比例下達專項指標,助力企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展黨員,壯大黨員隊伍規(guī)模。2023年,全省安排非公企業(yè)發(fā)展黨員計劃8600多個。
“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干……”各地積極推行“雙培三幫帶”活動,全面提升發(fā)展黨員質(zhì)量;通過“找出一批、輸入一批、發(fā)展一批”的“三個一批”專項行動,不斷壯大全省非公企業(yè)黨員隊伍。
書記是黨組織的“領頭雁”。各地健全激勵機制,優(yōu)化黨組織書記隊伍來源,注重從出資人負責人、高級管理人員中推薦黨組織書記人選,大力推進黨組織班子成員與經(jīng)營管理層“雙向進入、交叉任職”,督促各級黨委、園區(qū)黨工委開展非公企業(yè)黨組織書記領辦項目、擂臺比武等活動,每年對黨組織書記履職表現(xiàn)評價定級,分等次兌現(xiàn)工作補助。
黨建指導員,是助力非公黨建提升的強勁力量。2013年以來,我省連續(xù)10年向非公企業(yè)派駐5批7.2萬名黨建指導員。依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群活動服務中心等設立950多個黨建指導站,有效加強了對黨建指導員的日常管理和服務監(jiān)督。
2023年,我省在全國率先面向黨組織書記、專職黨建指導員,分別開展兩新黨建工作師、兩新黨建指導師認證,全省共認證2706人,實現(xiàn)16個市全覆蓋,有效提升非公企業(yè)黨務工作者職業(yè)化、專業(yè)化水平。
找準融入融合的發(fā)力方向
開展“提一項合理化建議、改進一項工藝流程”等“十個一”活動,共設立40余個黨員攻關項目,累計為企業(yè)創(chuàng)收超過1.5億元,節(jié)能降耗價值1000多萬元……在安徽寶業(yè)建工集團,集團黨委創(chuàng)新總結(jié)和實踐“三個結(jié)合”黨建工作模式,走出了一條“黨建強、發(fā)展強”的融合雙贏之路,公司連續(xù)20年獲評安徽省企業(yè)100強,集團黨委書記楊忠命被評為全國優(yōu)秀黨務工作者。
把服務發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,黨建工作才具有旺盛的生命力。聚焦企業(yè)發(fā)展的焦點、生產(chǎn)經(jīng)營中的難點和職工關注的熱點,全省非公企業(yè)黨組織緊扣重大決策、經(jīng)營管理、技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等重點工作和關鍵環(huán)節(jié),積極搭建平臺,創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮黨組織“紅色引擎”作用和黨員示范引領作用,以黨建工作成效服務促進非公企業(yè)健康發(fā)展。
建強“黨建鏈”,帶動“產(chǎn)業(yè)鏈” 。我省率先在省級層面出臺加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈黨建工作意見,緊扣各地主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在371條產(chǎn)業(yè)鏈成立鏈上黨委,覆蓋企業(yè)2.5萬多戶、職能部門1060多個、科研機構(gòu)390多家。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨委平臺作用,常態(tài)化開展黨建交流、要素對接、科技攻關、招商引資、引才育才活動,招引重大項目1800多個,吸引投資近3000億元。
助企強黨建,為企解憂難。我省持續(xù)組織黨建工作指導員開展“問題幫辦、助企發(fā)展”活動,今年全省1.36萬名黨建指導員走訪非公企業(yè)5.2萬戶,走訪企業(yè)出資人、黨組織書記、職工群眾等10萬多人次,收集問題訴求5.1萬件,各級非公工委會同涉企部門交辦分辦、閉環(huán)管理、及時辦理,切實為企業(yè)排憂解難。同時,探索推進黨建強企惠企行動,在普惠性政策基礎上,會同涉企部門出臺政治激勵、項目準入、要素配置、融資幫扶等個性化惠企政策,先后幫助非公企業(yè)和社會組織爭取落實政策獎補2880多項,解決融資、招工等問題近4000個。