【編者按】南有“六尺巷”，北有“一杯茶”。“一杯茶”調(diào)解工作法是植根于皖北大地、富有濃郁煙火氣的基層社會(huì)治理模式，具有可復(fù)制推廣的重要價(jià)值。日前，人民網(wǎng)安徽頻道采訪團(tuán)隊(duì)走進(jìn)“一杯茶”調(diào)解工作法的創(chuàng)設(shè)地——淮北市濉溪縣進(jìn)行一線探訪，全面展現(xiàn)當(dāng)?shù)厝绾螌⑦@“一杯茶”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為可借鑒、可傳播的治理經(jīng)驗(yàn)——即“濉溪路徑”，看“一杯茶”里的“善治密碼”。

如何依托基層陣地建設(shè)，及時(shí)高效處置各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）”，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感？

近年來(lái)，安徽省濉溪縣從“大”處著眼，“微”處著手，以特色矛盾糾紛調(diào)解室、糾紛調(diào)處化解中心等為主陣地，采取“嵌入式”方式，因地制宜將“一杯茶”元素融入現(xiàn)有陣地，探索基層治理新路徑。

走進(jìn)位于濉溪縣南坪鎮(zhèn)半鋪村的“羅鋒調(diào)解工作室”，制度健全，窗明幾凈，物品擺放有序，而另一間辦公室40多面錦旗、牌匾更是格外引人注目。

“羅鋒調(diào)解工作室”。濉溪縣委政法委供圖

羅鋒擔(dān)任村干部多年，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富。2022年3月起，他加入濉溪縣人民法院雙堆法庭“小推車”心連心服務(wù)站調(diào)解員隊(duì)伍，并成立“羅鋒調(diào)解工作室”，希望通過(guò)“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”方式，線上和線下結(jié)合，力爭(zhēng)把群眾矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在訴訟之前，將人民調(diào)解工作不斷引向深入法治化軌道。

此前，位于南坪鎮(zhèn)半鋪村的一家鞋廠，50多名當(dāng)?shù)厝罕姙橛懸べY款聚在一起，因廠方難以滿足所提要求，導(dǎo)致討薪工人和其家屬情緒激動(dòng)，場(chǎng)面難以控制。

羅鋒聞?dòng)嵑罅⒓蹿s赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)介入調(diào)解，詳細(xì)了解企業(yè)情況和工人訴求后，他便耐心細(xì)致地做雙方思想工作，經(jīng)過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理和苦口婆心地游說(shuō)，終于使雙方達(dá)成支付拖欠工資款協(xié)議。

羅鋒進(jìn)行調(diào)解工作。濉溪縣委政法委供圖

“我們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中也借鑒了‘一杯茶’調(diào)解工作法的理念，通過(guò)泡茶、聊天的方式了解雙方當(dāng)事人的立場(chǎng)和訴求，再結(jié)合講法講理講情，最終找到雙方利益的平衡點(diǎn)?！绷_鋒介紹，截至目前，他已成功調(diào)解矛盾糾紛司法確認(rèn)案件300多起，其他矛盾糾紛1000余件，“羅鋒調(diào)解室”成為化解社會(huì)矛盾、開展理論宣講、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要陣地，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

除了“羅鋒調(diào)解工作室”，濉溪縣各鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際推陳出新，打造“一鎮(zhèn)一品”，劉橋鎮(zhèn)“老賈工作室”、濉溪鎮(zhèn)“市民驛站”、四鋪鎮(zhèn)“蘭惠玫瑰茶室”、韓村鎮(zhèn)“銀發(fā)初心”服務(wù)隊(duì)、孫疃鎮(zhèn)“最美夕陽(yáng)”說(shuō)事拉理室等特色調(diào)解室“遍地開花”，積極發(fā)揮著調(diào)解作用，點(diǎn)燃基層治理的“紅色引擎”。

如果說(shuō)這些特色調(diào)解室的成立拓寬了基層社會(huì)治理法治化新路徑，那么濉溪縣采取“嵌入式”方式，因地制宜將“一杯茶”元素融入現(xiàn)有陣地，則進(jìn)一步夯實(shí)了基層社會(huì)治理的陣地。

如今，濉溪縣各相關(guān)單位充分借鑒“一杯茶”調(diào)解工作法，在推廣復(fù)制過(guò)程中，融合“小推車”紅色文化、和合文化，煥發(fā)新的活力。

劉橋幸福鄰里志愿服務(wù)。濉溪縣委政法委供圖

目前，全縣共成立縣級(jí)信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)14個(gè)；建立鎮(zhèn)（園區(qū)）調(diào)委會(huì)12個(gè)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)239個(gè)、警民聯(lián)調(diào)室14個(gè)、特色調(diào)解委員會(huì)2個(gè)、個(gè)人調(diào)解室8個(gè)及鎮(zhèn)（園區(qū)）信訪事項(xiàng)人民調(diào)解工作室13個(gè)。

值得一提的是，“一杯茶”調(diào)解工作法入選2023年全國(guó)第五批鄉(xiāng)村治理典型案例，寫入2024年省政府工作報(bào)告。

“小陣地”能夠釋放“大能量”。濉溪縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將繼續(xù)加強(qiáng)“一杯茶”調(diào)解工作法品牌規(guī)范建設(shè)，建設(shè)“專兼職融合型”半職業(yè)化管理模式的調(diào)解隊(duì)伍，不斷推廣“一杯茶”調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，以此豐富“一杯茶”調(diào)解工作法內(nèi)涵，讓更多人群享受到“一杯茶”調(diào)解工作法帶來(lái)的便利和實(shí)惠，讓調(diào)解服務(wù)觸手可及。