基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。
黨的二十大報(bào)告指出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
群眾遇到困難，網(wǎng)格員及時(shí)解難題；鄰里產(chǎn)生矛盾，調(diào)解中心“解心結(jié)”；守望萬(wàn)家燈火，群防群控護(hù)平安；群眾反映問(wèn)題，信訪“門診”“開藥方”……近年來(lái)，佳山鄉(xiāng)探索構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)、以聯(lián)動(dòng)共治為核心、以網(wǎng)格化管理為抓手的基層社會(huì)治理體系，著力打通影響治理效率的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地，推動(dòng)基層治理共建共治共享。
黨建+網(wǎng)格服務(wù) 架起黨群溝通“連心橋”
“你好小翟，我們這棟樓道燈不亮了，請(qǐng)及時(shí)幫忙更換?！薄靶〉?，我們單元如果想安裝電梯，該怎么申請(qǐng)？”“小翟，今年醫(yī)保繳費(fèi)什么時(shí)候截止？”……
每天，佳山鄉(xiāng)格林社區(qū)東方翡翠小區(qū)網(wǎng)格員翟亞林的手機(jī)總是響個(gè)不停。在網(wǎng)格微信群里，對(duì)于居民們提出的各種問(wèn)題，她總是一一耐心解答。不僅如此，她每天還會(huì)通過(guò)群發(fā)消息宣傳反電詐、疫情防控等相關(guān)知識(shí)和信息。
“我們住在小區(qū)底商，既是店面也是家，晾曬東西很不方便。去年我們向網(wǎng)格員反映了情況，社區(qū)很快就幫我們?cè)鲈O(shè)了晾衣桿，現(xiàn)在曬東西方便多了！”東方翡翠小區(qū)居民趙學(xué)存告訴記者，小區(qū)還新建了一些車棚，再也不用擔(dān)心電動(dòng)車沒(méi)地方充電了。
以“春滿格林，和諧幸福一家親”黨建品牌為引領(lǐng)，格林社區(qū)黨委書記尹春紅說(shuō)，社區(qū)通過(guò)“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)，建成了社區(qū)居民“大管家”服務(wù)中心，劃分了14個(gè)網(wǎng)格黨小組，建立了5個(gè)黨建“微管家”陣地，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)和微信平臺(tái)，共受理各類訴求1300多件，辦結(jié)率達(dá)100%。
把快樂(lè)和幸福傳遞，把溫暖和關(guān)心送達(dá)。在春暉社區(qū)，有多支“幸福小分隊(duì)”，他們當(dāng)中有的是社區(qū)工作者，有的是居民志愿者。上門傾聽居民訴求，幫助居民開展代辦服務(wù)，送溫暖給有困難的居民……小分隊(duì)每天的活動(dòng)安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
“近期我們準(zhǔn)備把社區(qū)里一個(gè)親水平臺(tái)的木質(zhì)地板進(jìn)行硬化改造，方便居民休閑娛樂(lè)?！贝簳熒鐓^(qū)黨委書記夏歡說(shuō)。
以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)為紐帶，佳山鄉(xiāng)以社區(qū)黨建品牌建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正做到為社區(qū)居民提供專業(yè)化精準(zhǔn)化服務(wù)。
黨建+聯(lián)合調(diào)解 下好糾紛調(diào)處“一盤棋”
室內(nèi)布置溫馨雅致，墻上貼著“遇事好商量、有理慢慢講”等標(biāo)語(yǔ)，另一面墻上還有“六尺巷”等故事繪圖……日前，記者走進(jìn)佳山鄉(xiāng)雨順社區(qū)“風(fēng)調(diào)雨順”調(diào)解中心，一股濃厚的和諧、禮讓氛圍撲面而來(lái)。
“‘風(fēng)調(diào)雨順’調(diào)解中心堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，設(shè)立‘黨員調(diào)解先鋒崗’，由群眾威信高、社會(huì)關(guān)系好、工作作風(fēng)優(yōu)、善于糾紛調(diào)處的黨員調(diào)解員擔(dān)任。”雨順社區(qū)黨支部書記魯昳告訴記者，調(diào)解中心充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行“快調(diào)快處”工作機(jī)制和24小時(shí)受理模式，落實(shí)“八診”工作法，快速介入、快速匯報(bào)、快速應(yīng)對(duì)。同時(shí)，深化整合黨建聯(lián)席資源，加強(qiáng)矛盾化解工作合力，建立由鄉(xiāng)綜治辦、司法所、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)警務(wù)室等部門組成的糾紛化解聯(lián)席會(huì)議制度，依托調(diào)解員、網(wǎng)格員、調(diào)解志愿者力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄰里矛盾、家庭感情糾紛等問(wèn)題隱患，就地化解矛盾糾紛。
“樓上住戶的空調(diào)外機(jī)啟動(dòng)后，噪聲太大，嚴(yán)重影響到我和家人的休息，你們能幫忙去說(shuō)一說(shuō)嗎？”今年10月初的一天，家住雨順佳園的郝女士來(lái)到“風(fēng)調(diào)雨順”調(diào)解中心，向工作人員求助。詳細(xì)詢問(wèn)情況后，調(diào)解中心工作人員聯(lián)合警務(wù)室民警、網(wǎng)格員立即上門查看情況。在了解實(shí)際情況后，大家耐心進(jìn)行調(diào)解，最終樓上鄰居對(duì)空調(diào)外機(jī)采取隔音措施以減少噪聲。初次走進(jìn)一臉愁容，再次而來(lái)喜笑顏開。“今年以來(lái)，‘風(fēng)調(diào)雨順’調(diào)解中心共排查各類矛盾糾紛隱患26起，調(diào)處各類糾紛68件，化解率100%?！濒敃i說(shuō)道。風(fēng)調(diào)雨順，安居樂(lè)業(yè)。如今，類似“風(fēng)調(diào)雨順”這樣的調(diào)解中心（室），佳山鄉(xiāng)已有20個(gè)。
黨建+志愿巡防 擰緊群防群治“一股繩”
11月9日下午3時(shí)30分，佳山鄉(xiāng)陶莊村黨員志愿者甘禮林和王成華身著熒光綠馬甲，來(lái)到寧蕪鐵路陶莊段開始當(dāng)天的第三趟巡邏。
最少一天兩趟，最多一天四五趟，甘禮林和王成華巡邏的重點(diǎn)是及時(shí)勸阻在鐵路沿線停留的群眾，對(duì)鐵路沿線安全隱患進(jìn)行排查。一趟步巡下來(lái)需要四五十分鐘，無(wú)論是刮風(fēng)下雨，還是嚴(yán)寒酷暑，甘禮林和王成華都堅(jiān)持巡邏，這一堅(jiān)持就是十年。
除此之外，為進(jìn)一步提高鐵路沿線群眾愛(ài)路護(hù)路和安全防護(hù)的意識(shí)，確保鐵路沿線持續(xù)穩(wěn)定和鐵路運(yùn)輸安全暢通，甘禮林和王成華還經(jīng)常帶著宣傳單頁(yè)走村入戶開展愛(ài)路護(hù)路普法宣傳。
廣匯民力，共建平安，群防群治是社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
11月10日晚6時(shí)，一支由軍民路警務(wù)站民警、志愿者組成的巡邏隊(duì)伍，在佳山鄉(xiāng)轄區(qū)開展巡邏。通過(guò)設(shè)置“安全崗”“義警巡邏隊(duì)”“治安巡防互助站”，組織義警、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)工人等開展群防群治延伸巡防，軍民路警務(wù)站形成“一站兩群三隊(duì)四力量”工作體系，依托一個(gè)警務(wù)站、兩個(gè)微信群、三支群防群治隊(duì)伍、四種群防群治力量，實(shí)現(xiàn)巡邏無(wú)死角、防控不斷檔。
“軍民路警務(wù)站民警和志愿者一起巡邏，這種形式非常好?，F(xiàn)在我也是一名志愿者，我覺(jué)得這是一件非常有意義的事情?！奔易〈簳熂覉@的居民陳翠霞說(shuō)道。
黨建+信訪“門診” 密織矛盾化解“一張網(wǎng)”
在佳山鄉(xiāng)，有一個(gè)信訪“門診”。信訪“門診”嚴(yán)格執(zhí)行“5+X”坐診制，“接診”的是信訪辦和鄉(xiāng)綜治中心，另外還有派出所和司法所工作人員坐班，并根據(jù)“問(wèn)診”情況邀請(qǐng)鄉(xiāng)法律顧問(wèn)參加。
“感謝政府出面協(xié)調(diào)拆除，我在外地工作，多有不便，感謝你們！”在外地工作的佳山鄉(xiāng)居民王先生通過(guò)網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)留言。
原來(lái)，王先生代母親李某向“省長(zhǎng)信箱”投遞了一封關(guān)于反映雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)某小區(qū)沿街商戶在居民樓外立面搭建樓梯，影響周邊居民采光且存在安全隱患的信件。佳山鄉(xiāng)政府收到交辦信件后，立即掛牌督辦，明確由鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)牽頭成立工作專班，現(xiàn)場(chǎng)辦公。最終，商戶將違建樓梯拆除。
“目前，鄉(xiāng)信訪‘門診’和20家村、社區(qū)信訪‘門診’都已‘開診’，‘接診’工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)行，相關(guān)制度也已經(jīng)上墻?！奔焉洁l(xiāng)黨委副書記湯曉虎說(shuō)，在佳山鄉(xiāng)，不僅有信訪“門診”，還有每周六全天的“書記接待日”，有訪接訪，無(wú)訪約訪，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題。
白天有“門診”，晚上有“夜訪”。11月9日晚，帶著新買的玩具，佳山鄉(xiāng)黨委委員陳伯瑞來(lái)到學(xué)苑社區(qū)一戶人家。
“孩子患有罕見(jiàn)病，妻子是全職媽媽，全家只有丈夫一人在外掙錢，生活十分拮據(jù)。”陳伯瑞說(shuō)。當(dāng)晚，陳伯瑞和社區(qū)工作人員一起看望了這戶人家，并協(xié)調(diào)解決孩子的上學(xué)問(wèn)題。
“上門傾聽民意、解決困難，真正為群眾辦實(shí)事，這就是我們開展‘民情夜訪’的初衷。”陳伯瑞說(shuō)，目前，“民情夜訪”工作已成為佳山鄉(xiāng)一項(xiàng)常態(tài)化工作。
把信訪工作做到群眾心坎上，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，佳山鄉(xiāng)初信初訪案件化解率達(dá)95.1%，群眾滿意度達(dá)96.23%。下一步，佳山鄉(xiāng)將繼續(xù)發(fā)揮信訪“門診”作用，做到“對(duì)癥下藥”，切切實(shí)實(shí)為“問(wèn)診”群眾解決問(wèn)題，做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)。
記者手記：
資源聚進(jìn)網(wǎng)格、干部扎進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)嵌進(jìn)網(wǎng)格，通過(guò)整合基層社會(huì)治理資源，形成工作合力，更好服務(wù)群眾；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把家家戶戶團(tuán)結(jié)起來(lái)，筑牢群防群治安全防線；開設(shè)信訪“門診”，有效破解“天下第一難”……
采訪中，記者真切感受到，佳山鄉(xiāng)通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，走深走實(shí)黨的群眾路線，以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打出一套“組合拳”，將黨的工作融進(jìn)萬(wàn)家燈火，有效探索基層社會(huì)治理新路徑。
文/記者 劉明培 黃瑩
圖/記者 儲(chǔ)燦林 唐焱 莊芳
通訊員 張永昌 武韜
