24歲的呂晴原本想考個(gè)證書(shū)緩解職場(chǎng)焦慮，沒(méi)想到走上了一條曲折的維權(quán)路。

過(guò)去一年多，她通過(guò)武漢思誠(chéng)鑫合教育科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“思誠(chéng)鑫合公司”）報(bào)考人力資源師，其間聽(tīng)信對(duì)方“包過(guò)”“推薦出租證書(shū)躺賺”等承諾，又報(bào)考了健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、育嬰師。交了1.4萬(wàn)元，她僅參加了一場(chǎng)考試，拿到了前述5種工種的證書(shū)。

“問(wèn)題是，這些證書(shū)都不被人社部門(mén)認(rèn)可?！眳吻缯f(shuō)。她的經(jīng)歷不是個(gè)案。

連日來(lái)，記者調(diào)查了解到，思誠(chéng)鑫合公司無(wú)辦學(xué)許可證，該公司學(xué)員拿到的證書(shū)極少數(shù)需要通過(guò)考試，證書(shū)信息可在人社部系統(tǒng)查詢；大部分證書(shū)花錢(qián)“免考”就能拿到，只能在頒發(fā)機(jī)構(gòu)——中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)培網(wǎng)”）查詢。

據(jù)思誠(chéng)鑫合公司的學(xué)員介紹，所謂“推薦出租證書(shū)躺賺”，指通過(guò)該公司拿到證書(shū)后，由該公司推薦掛靠到企業(yè)或機(jī)構(gòu)，學(xué)員從中獲取費(fèi)用。

事實(shí)上，證書(shū)出租掛靠行為早就被法律法規(guī)嚴(yán)格禁止，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)正持續(xù)清理打擊“掛證”亂象。

學(xué)員們拿到的國(guó)培網(wǎng)證書(shū)效力如何？最近，國(guó)培網(wǎng)發(fā)布公告：接到投訴和舉報(bào)稱，有機(jī)構(gòu)以該網(wǎng)名義進(jìn)行虛假、夸大宣傳等行為，稱培訓(xùn)證書(shū)為“職業(yè)資格證書(shū)” “技能等級(jí)證書(shū)”，并承諾學(xué)員“包過(guò)”“包就業(yè)”“掛靠”“有補(bǔ)貼”等，“極大地誤導(dǎo)了學(xué)員，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)員權(quán)益”。

公告同時(shí)稱，國(guó)培網(wǎng)頒發(fā)的培訓(xùn)證書(shū)屬于運(yùn)營(yíng)方——國(guó)培網(wǎng)（北京）教育科技有限公司業(yè)務(wù)行為；證書(shū)僅作為培訓(xùn)經(jīng)歷證明，不具備評(píng)價(jià)功能。

到手的證書(shū)“魚(yú)目混珠”

健康管理師報(bào)考服務(wù)是思誠(chéng)鑫合公司主要業(yè)務(wù)之一。記者發(fā)現(xiàn)，涉及該公司的投訴也多與之相關(guān)。

呂晴在上海從事人力資源工作。2020年，她想報(bào)考人力資源師，上網(wǎng)查詢到這家公司，隨后雙方一直保持聯(lián)系。

去年5月，思誠(chéng)鑫合公司工作人員向她推薦了健康管理師考試，稱該行業(yè)收入高，通過(guò)該公司報(bào)考“包過(guò)”，可拿到“人社部頒發(fā)的證書(shū)”，并能到人社部門(mén)領(lǐng)取2000元職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

呂晴交了2000元報(bào)考費(fèi)、3000元“保過(guò)班”費(fèi)用，拿到相關(guān)資料，參加了考試。去年12月初，她收到一本健康管理師崗位技能培訓(xùn)證書(shū)，顯示由“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”等頒發(fā)。

呂晴向人社部門(mén)咨詢后了解到，申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼須憑職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，證書(shū)信息需能在人社部職業(yè)技能鑒定中心“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”查詢。

她發(fā)現(xiàn)，手中證書(shū)名稱不符，無(wú)法在上述系統(tǒng)查詢，僅能在頒發(fā)機(jī)構(gòu)國(guó)培網(wǎng)查詢。這意味著無(wú)法申領(lǐng)補(bǔ)貼。

不過(guò)，深圳學(xué)員季欣交了6180元，通過(guò)該公司報(bào)考健康管理師，考試后收到的證書(shū)可在人社部系統(tǒng)查詢。

呂晴就此向該公司提出質(zhì)疑，對(duì)方聲稱，她的證書(shū)是“走綠色通道下來(lái)的，無(wú)法領(lǐng)補(bǔ)貼”，領(lǐng)補(bǔ)貼需職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，“等公司收到后就發(fā)放”。

深圳另一名學(xué)員田雪交了4900元，報(bào)考了健康管理師，一直沒(méi)能參加考試。該公司原本承諾：她將拿到“具有健康處方權(quán)、可直接持證上崗、能到人社部門(mén)領(lǐng)補(bǔ)貼”的證書(shū)，以及“出租證書(shū)年入3.5萬(wàn)元”的機(jī)會(huì)。最終，她收到的卻是國(guó)培網(wǎng)的崗位技能培訓(xùn)證書(shū)，與呂晴的一樣。田雪和呂晴認(rèn)為，這相當(dāng)于“掛羊頭賣狗肉”。

記者注意到，思誠(chéng)鑫合公司與學(xué)員簽署了培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，提供了網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)習(xí)資料、考試指導(dǎo)服務(wù)，稱“確保學(xué)員在合同期內(nèi)順利取得證書(shū)”，但未標(biāo)明證書(shū)種類。

出租證書(shū)能“躺賺”？

季欣拿到了人社部門(mén)認(rèn)可的證書(shū)，但她“開(kāi)心不起來(lái)”。

“我原本只想考健康管理師，但與思誠(chéng)鑫合公司接觸期間，對(duì)方還推薦了兼職機(jī)會(huì)以及對(duì)應(yīng)的其他兩本證書(shū)。結(jié)果收到的不是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。”季欣說(shuō)。

記者調(diào)查了解到，思誠(chéng)鑫合公司學(xué)員中，像季欣這樣原本只想考一本證書(shū)、卻被推薦再報(bào)考多本證書(shū)的不在少數(shù)。該公司的說(shuō)法為：證書(shū)多多益善，通過(guò)該公司報(bào)考一些工種，“免考”就能拿證。隨后通過(guò)將證書(shū)出租可獲取高收益。該公司還多次展示“已拿證的學(xué)員出租證書(shū)收到數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)元打款”等的截圖。

季欣回憶，當(dāng)時(shí)，思誠(chéng)鑫合公司稱上海一月子中心需要持健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師“三證”人員15人，出租證書(shū)給該中心“年入10萬(wàn)元以上”。季欣已報(bào)考健康管理師，只需再報(bào)考公共營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師，“免考拿證”。心動(dòng)的季欣另交了5000元報(bào)考。

幾個(gè)月后，她收到的是兩本國(guó)培網(wǎng)崗位技能培訓(xùn)證書(shū)。截至今天，“出租證書(shū)躺賺”的承諾并未兌現(xiàn)。

相比季欣，呂晴一度覺(jué)得自己“更倒霉”，她通過(guò)該公司拿到5本證書(shū)，全是國(guó)培網(wǎng)頒發(fā)的證書(shū)。

經(jīng)過(guò)數(shù)次“討說(shuō)法”，3月16日，她接到該公司通知稱，即將給她補(bǔ)發(fā)健康管理師職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。但她同樣“開(kāi)心不起來(lái)”，其他4本仍是國(guó)培網(wǎng)的。思誠(chéng)鑫合公司曾承諾這些證書(shū)是“國(guó)家頒發(fā)的、用處很大”，3個(gè)月內(nèi)可到推薦的崗位出租證書(shū)、年入8萬(wàn)元以上。然而至今，她也沒(méi)能等來(lái)這樣的“躺賺”機(jī)會(huì)。

人社部將專項(xiàng)治理“山寨證書(shū)”

思誠(chéng)鑫合公司成立于2019年9月，經(jīng)營(yíng)地址位于武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2月下旬，記者來(lái)到該公司，只有一名工作人員在此辦公。記者以學(xué)員身份咨詢報(bào)考業(yè)務(wù)，提出查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照與辦學(xué)許可證。對(duì)方稱只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“不需要辦學(xué)許可證”。

記者來(lái)到東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人社局，工作人員介紹，正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)包含“學(xué)?！?，必須辦理辦學(xué)許可證。思誠(chéng)鑫合公司沒(méi)辦辦學(xué)許可證，屬于市場(chǎng)主體，“賣給學(xué)員的課件只能定義為售賣商品，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管”。

在該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，工作人員介紹，此前已接到多起關(guān)于該公司的投訴，該局第一市場(chǎng)監(jiān)管所已介入?yún)f(xié)調(diào)退費(fèi)事宜?！暗耸轮鞴懿块T(mén)是人社局，也可以打市長(zhǎng)熱線或12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱線”。

據(jù)思誠(chéng)鑫合公司的學(xué)員介紹，他們要求退款，該公司表示只能退費(fèi)20%～80%。這讓許多學(xué)員無(wú)法接受。有學(xué)員曾向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，但沒(méi)有立案。

呂晴曾通過(guò)信訪部門(mén)投訴該公司“虛假宣傳、騙取錢(qián)財(cái)”，被轉(zhuǎn)交至該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理。該局回復(fù)稱，經(jīng)查，該公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未辦辦學(xué)許可證，其經(jīng)營(yíng)的是教育培訓(xùn)，行業(yè)主管部門(mén)是教育局。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能開(kāi)展培訓(xùn)，“經(jīng)調(diào)查，商家愿退款5386元，雙方協(xié)商不成，建議走司法程序”。

記者注意到，近年來(lái)，關(guān)于健康管理師、家庭教育指導(dǎo)師等技術(shù)技能類證書(shū)的投訴頻現(xiàn)，涉及虛假宣傳、混淆概念等，相關(guān)情況已引起人社部重視。

3月16日，人社部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展技術(shù)技能類“山寨證書(shū)”專項(xiàng)治理工作的通知》，要求各地人社部門(mén)要聯(lián)合編辦、網(wǎng)信、工信、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理。全面核查：是否使用“包過(guò)”等字樣進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)宣傳；故意混淆概念誤導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行炒作、涉嫌欺騙欺詐；無(wú)辦學(xué)許可證開(kāi)展培訓(xùn)；非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；不培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）或培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）走過(guò)場(chǎng)直接發(fā)證等情況。人社部將建立“黑名單”制度，對(duì)技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化管理。

國(guó)培網(wǎng)于3月1日發(fā)布公告稱，根據(jù)有關(guān)部門(mén)要求，國(guó)培網(wǎng)（北京）教育科技有限公司已于2022年1月30日起，對(duì)涉及申領(lǐng)培訓(xùn)證書(shū)的培訓(xùn)項(xiàng)目“全部暫停招生”，請(qǐng)廣大學(xué)員“認(rèn)真甄別，謹(jǐn)防上當(dāng)”。

“此前只想多考幾本證書(shū)，不了解證書(shū)查詢渠道，不會(huì)辨別證書(shū)合法合規(guī)性和含金量，才走了彎路?！眳吻绺嬖V中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，她已將思誠(chéng)鑫合公司訴至法院，將于4月11日開(kāi)庭。

（應(yīng)受訪者要求，呂晴、田雪、季欣為化名）